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我认为,简要地说,需要明确这几个层面的认识。在我看来这样一个表态,就是跟中央高度一致的,体现的是改革意识和改革决心,以及参与决策的官员应该有的一种担当。这个事情还是应该回到十八大以后配套改革全面战略部署的基本逻辑上来。 第二,大方向之下接着需要讨论的就是基本框架。既然是配套改革,那么跟房地产税相关的就决不只这个税种概念下的那些具体的问题,要把税、费、地租和不动产整个制度框架,通盘考虑,这才叫一个高水平的配套改革的考虑。这种相关的税、费、地租合在一起的制度协调,一定要处理好社会可接受的综合负担怎么样整合、怎么样尽可能降低,而且其中的不同类型的负担怎么样分流归位来理顺相互关系的问题,包括住房的土地使用权在70年到期后怎样按《物权法》已定原则续期的操作问题,这是配套改革中一定要处理好的问题。
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我们现有的生产线主要是依靠人工
![脱硫磨机橡胶衬板报价价格](http://img.jdzj.com/UserDocument/2015c/longfaxiangjiao/Picture/20161018202049.jpg) 6、房地产调控对股市资金面利好,基本面利空,但房地产投资下滑有望被基建和PPP部分对冲,增量资金预期是变数,因此房地产调控对股市影响总体中性偏多。我们维持股市震荡市判断,预计4季度板块、个股和主题活跃,关注国企混改、债转股、PPP、轨道交通和消费股。4、这轮房地产调控对经济的影响可能立竿见影,但也不必过度悲观,政策可能通过加码基建和PPP对冲,经济有望继续维持L型,增速换挡从快速下滑期步入缓慢探底期。随着房地产退潮,四季度房地产销量和投资将会显著回落,但今年还好,1-2季度GDP增速均是6.7%,3季度大致也在6.7%左右,4季度即使回调,全年6.5%-7%的目标能够完成。房地产调控对经济下行压力的影响主要体现在明年,IMF预测2017年GDP增速6.2%,我们预测6.3%,但是2020年翻番目标需要后面四年年均6.52%的增速。因此,预计2017年可能加码基建、发力PPP、提高赤字率、发专项金融债等,来对冲房地产调控对经济的影响。房产税既然属于制度建设问题,关于它的争议可想而知,具有总书记所说的必须“冲破利益固化的藩篱”这方面的难度。不同观点的争议后面带有强烈的利益考量,不同的利益诉求表达出来,又往往带有非常鲜明的感情色彩,在网上说到这个事情,很多都是情绪宣泄。但我们特别需要的是推崇理性讨论。第三,设计思路上应掌握的一些具体要点。要适应中国的国情和公众心理,看来不能照搬美国房地产税的普遍征收模式,而是要坚持借鉴日本等经济体的经验,在中国立法过程中“技术路线”的第一个大要领就是坚持做“第一单位”的扣除,至于说第一单位是人均多少平米还是一个家庭(父母和未成年子女合在一起算)的第一套房,这种技术上的争议其实不是根本问题,但是坚持扣除第一单位我认为应非常明确地在立法上作为一个前提。再往下,技术层面的框架在立法过程中做出一个粗线条勾画之后,设计启动方案时可柔性切入,比如立法上勾画出“第一单位”的扣除,在寻求民意“最大公约数”的情况下,开始执行的时候是一个什么样的操作方案?比如说最宽松的考虑,既不是人均多少平米的扣除——因为这样在家庭成员出现一些特定变故情况下有可能引起税收负担的上升而在公众心理上难以接受;也不一定是所谓第一套房——因为第一套房在中国现实生活中有可能引出为避税的离婚潮;那么是不是可以再宽松点作规定,就是单亲家庭按第一套房作为扣除而免税的第一单位,从第二套房开始征收,双亲家庭则按两套房做扣除的第一单位,从第三套房开始征收。那么这个矛盾就绕过去了,先把最可以为公众广泛接受的制度框架建立起来,以后的动态优化则可以从容进行——其实这也是与潘石屹当年提的建议有一种形式上的吻合:看起来宽松,但是我们先建框架,这个制度建设的框架能够确立起来,再让全社会慢慢去认识和适应它,再考虑以后怎么修法优化。关键就是大家要有理性的态度来讨论起步时的最大公约数,这个事情必须做,那么从什么地方开始让社会可接受地做起来。
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国家发改委副主任解振华7月30日于联合国全球契约中国网络主办的关注气候中国峰会上表示第一,对于房地产税的大方向,应该坚定地按照中央十八届三中全会全面改革部署文件所表述的,在“税收法定”这样的轨道上立法先行,“加快房地产税立法并适时推进改革”。这个税改大方向其实中央在历次形成的改革权威文件里是一而再、再而三地锁定的。前段时间财政部楼继伟部长在成都G20财长和央行行长会议上明确表示的推进房地产税我们义无反顾,其实只是一句要贯彻中央精神的大实话,但是网上居然引起了那么热闹的反对声浪。
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